2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国证券法》（简称新《证券法》），新《证券法》于2020年3月1日起生效。
五次修订的历史：
（一）发布：1998年12月通过并公布，1999年7月施行；
（二）第一次修订，2004年8月通过修订并施行；
（三）第二次修订，2005年10月通过，2006年1月施行；
（四）第三次修订，2013年6月通过并施行；
（五）第四次修订，2014年8月通过并施行；
（六）第五次修订，2019年12月29日通过，2020年3月1日施行。
本次修订的四次审议：
（一）新法初审稿要点：取消发行审核，确立股票发行注册制；推动证券行业创新发展；建立健全多层次资本市场体系；加强事中事后监管；加强投资者保护。
（二）新法二审稿要点：注册制暂不作规定，授权国务院注册制改革；强化投资者保护；完善证券交易制度；增加多层次资本市场的原则规定；强化证券监管；完善上市公司收购制度；完善信息披露。
（三）新法三审稿要点：科创板注册制设专节；突破200人；增加众筹发行；小额豁免等内容。
（四）新法表决通过：不再适用“核准+注册”双轨制，全面实行注册制；相对三审稿，众筹发行与小额豁免未被采纳。将证券衍生品种删除，纳入《期货法》范畴。
本次新《证券法》中，对旧法修改166条、删除24条、新增24条，作了较大调整和完善。
面对较大幅度的修改，投资者有很多问题需要了解？
1、新《证券法》的适用范围有何改变？
答：新《证券法》扩大了适用范围，将存托凭证明确规定为法定证券；将资产支持证券和资产管理产品写入证券法，授权国务院按照证券法的原则规定资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法。
2、新《证券法》对于跨境监管如何规定？
答：在中华人民共和国境外的证券发行和交易活动，扰乱中华人民共和国境内市场秩序，损害境内投资者合法权益的，依照新《证券法》有关规定处理并追究法律责任。
3、新《证券法》对于注册制是如何规定的？
答：国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门依照法定条件负责证券发行申请的注册。证券公开发行注册的具体办法由国务院规定。按照国务院的规定，证券交易所等可以审核公开发行证券申请，判断发行人是否符合发行条件、信息披露要求，督促发行人完善信息披露内容。
4、新《证券法》的注册制改革是一个怎样的过程？
答：注册制改革是一个渐进的过程，新《证券法》授权国务院对证券发行注册制的具体范围、实施步骤进行规定。
5、根据新《证券法》规定，什么是公开发行？
答：有下列情形之一的，为公开发行：（一）向不特定对象发行证券；（二）向特定对象发行证券累计超过二百人，但依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内；（三）法律、行政法规规定的其他发行行为。
6、公司首次公开发行新股的条件有何变化？
答：一是将“具有持续盈利能力”改为“具有持续经营能力”；二是将对最近三年财务会计报告的要求改为“被出具无保留意见审计报告”；三是新增发行人及其控股股东、实际控制人最近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪的规定等。
7、公司公开发行新股应当报送哪些文件？
答：公司公开发行新股，应当报送募股申请和下列文件：（一）公司营业执照；（二）公司章程；（三）股东大会决议；（四）招股说明书或者其他公开发行募集文件；（五）财务会计报告；（六）代收股款银行的名称及地址。
8：聘请保荐人的，还应报送哪些文件？
答：依照新《证券法》规定聘请保荐人的，还应当报送保荐人出具的发行保荐书。依照本法规定实行承销的，还应当报送承销机构名称及有关的协议。
9、发行公司债券，应当符合哪些条件？
答：公开发行公司债券，应当符合下列条件：
（一）具备健全且运行良好的组织机构；（二）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；（三）国务院规定的其他条件。
10、新《证券法》对于公开发行公司债券筹集的资金用途有什么规定？
答：公开发行公司债券筹集的资金，必须按照公司债券募集办法所列资金用途使用；改变资金用途，必须经债券持有人会议作出决议。公开发行公司债券筹集的资金，不得用于弥补亏损和非生产性支出。
总体上讲，此次新法重点在于全面推行注册制，改善资本市场监管权力的分配，降低企业的直接融资成本，更大程度的保护投资者利益。
新法是中国资本市场发展史上的重要里程碑，足够振奋人心，激励工作在资本市场一线的仁人志士们继续为证券事业奋斗。
未来可期，新法的实施和进一步完善靠社会各界和资本市场多方力量的努力和配合，我们永远在路上。
